中華人民共和國國務(wù)院令

第666號

《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規的決定》已經(jīng)2016年1月13日國務(wù)院第119次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。

總理李克強

2016年2月6日

國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規的決定

為了依法推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，國務(wù)院對取消和調整行政審批項目、價(jià)格改革和實(shí)施普遍性降費措施涉及的行政法規進(jìn)行了清理。經(jīng)過(guò)清理，國務(wù)院決定：對66部行政法規的部分條款予以修改。

三十七、將《中華人民共和國認證認可條例》第九條第一款修改為：“取得認證機構資質(zhì)，應當經(jīng)國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)批準，并在批準范圍內從事認證活動(dòng)?！?

第十條第一款修改為：“取得認證機構資質(zhì)，應當符合下列條件：

“（一）取得法人資格；

“（二）有固定的場(chǎng)所和必要的設施；

“（三）有符合認證認可要求的管理制度；

“（四）注冊資本不得少于人民幣300萬(wàn)元；

“（五）有10名以上相應領(lǐng)域的專(zhuān)職認證人員?！?/span>

第十一條修改為：“外商投資企業(yè)取得認證機構資質(zhì)，除應當符合本條例第十條規定的條件外，還應當符合下列條件：

“（一）外方投資者取得其所在國家或者地區認可機構的認可；

“（二）外方投資者具有3年以上從事認證活動(dòng)的業(yè)務(wù)經(jīng)歷。

“外商投資企業(yè)取得認證機構資質(zhì)的申請、批準和登記，還應當符合有關(guān)外商投資法律、行政法規和國家有關(guān)規定?！?

第十二條修改為：“認證機構資質(zhì)的申請和批準程序：

“（一）認證機構資質(zhì)的申請人，應當向國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)提出書(shū)面申請，并提交符合本條例第十條規定條件的證明文件；

“（二）國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)自受理認證機構資質(zhì)申請之日起45日內，應當作出是否批準的決定。涉及國務(wù)院有關(guān)部門(mén)職責的，應當征求國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。決定批準的，向申請人出具批準文件，決定不予批準的，應當書(shū)面通知申請人，并說(shuō)明理由。

“國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)應當公布依法取得認證機構資質(zhì)的企業(yè)名錄?！?

第十三條修改為：“境外認證機構在中華人民共和國境內設立代表機構，須向工商行政管理部門(mén)依法辦理登記手續后，方可從事與所從屬機構的業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的推廣活動(dòng)，但不得從事認證活動(dòng)。

“境外認證機構在中華人民共和國境內設立代表機構的登記，按照有關(guān)外商投資法律、行政法規和國家有關(guān)規定辦理?！?

第二十六條修改為：“認證機構可以自行制定認證標志。認證機構自行制定的認證標志的式樣、文字和名稱(chēng)，不得違反法律、行政法規的規定，不得與國家推行的認證標志相同或者近似，不得妨礙社會(huì )管理，不得有損社會(huì )道德風(fēng)尚?！?

刪去第四十六條第二款。

第五十五條中的“省、自治區、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)”修改為“縣級以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)”。

第五十八條修改為：“境外認證機構未經(jīng)登記在中華人民共和國境內設立代表機構的，予以取締，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

“經(jīng)登記設立的境外認證機構代表機構在中華人民共和國境內從事認證活動(dòng)的，責令改正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，撤銷(xiāo)批準文件，并予公布?！?/span>

此外，對相關(guān)行政法規的條文順序作相應調整。

本決定自公布之日起施行。

中華人民共和國認證認可條例

(2003年8月20日國務(wù)院第18次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，2003年9月3日中華人民共和國國務(wù)院令第390號公布施行根據2016年2月6日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規的決定》第一次修正)

第一章 總則

第一條為了規范認證認可活動(dòng)，提高產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量和管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展，制定本條例。

第二條本條例所稱(chēng)認證，是指由認證機構證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規范、相關(guān)技術(shù)規范的強制性要求或者標準的合格評定活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)認可，是指由認可機構對認證機構、檢查機構、實(shí)驗室以及從事評審、審核等認證活動(dòng)人員的能力和執業(yè)資格，予以承認的合格評定活動(dòng)。

第三條在中華人民共和國境內從事認證認可活動(dòng)，應當遵守本條例。

第四條國家實(shí)行統一的認證認可監督管理制度。

國家對認證認可工作實(shí)行在國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)統一管理、監督和綜合協(xié)調下，各有關(guān)方面共同實(shí)施的工作機制。

第五條國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)應當依法對認證培訓機構、認證咨詢(xún)機構的活動(dòng)加強監督管理。

第六條認證認可活動(dòng)應當遵循客觀(guān)獨立、公開(kāi)公正、誠實(shí)信用的原則。

第七條國家鼓勵平等互利地開(kāi)展認證認可國際互認活動(dòng)。認證認可國際互認活動(dòng)不得損害國家安全和社會(huì )公共利益。

第八條從事認證認可活動(dòng)的機構及其人員，對其所知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。

第二章 認證機構

第九條取得認證機構資質(zhì)，應當經(jīng)國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)批準，并在批準范圍內從事認證活動(dòng)。

未經(jīng)批準，任何單位和個(gè)人不得從事認證活動(dòng)。

第十條取得認證機構資質(zhì)，應當符合下列條件：

(一)取得法人資格；

(二)有固定的場(chǎng)所和必要的設施；

(三)有符合認證認可要求的管理制度；

(四)注冊資本不得少于人民幣300萬(wàn)元；

(五)有10名以上相應領(lǐng)域的專(zhuān)職認證人員。

從事產(chǎn)品認證活動(dòng)的認證機構，還應當具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認證活動(dòng)相適應的檢測、檢查等技術(shù)能力。

第十一條外商投資企業(yè)取得認證機構資質(zhì)，除應當符合本條例第十條規定的條件外，還應當符合下列條件：

(一)外方投資者取得其所在國家或者地區認可機構的認可；

(二)外方投資者具有3年以上從事認證活動(dòng)的業(yè)務(wù)經(jīng)歷。

外商投資企業(yè)取得認證機構資質(zhì)的申請、批準和登記，還應當符合有關(guān)外商投資法律、行政法規和國家有關(guān)規定。

第十二條認證機構資質(zhì)的申請和批準程序：

(一)認證機構資質(zhì)的申請人，應當向國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)提出書(shū)面申請，并提交符合本條例第十條規定條件的證明文件；

(二)國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)自受理認證機構資質(zhì)申請之日起45日內，應當作出是否批準的決定。涉及國務(wù)院有關(guān)部門(mén)職責的，應當征求國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。決定批準的，向申請人出具批準文件，決定不予批準的，應當書(shū)面通知申請人，并說(shuō)明理由。

國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)應當公布依法取得認證機構資質(zhì)的企業(yè)名錄。

第十三條境外認證機構在中華人民共和國境內設立代表機構，須向工商行政管理部門(mén)依法辦理登記手續后，方可從事與所從屬機構的業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的推廣活動(dòng)，但不得從事認證活動(dòng)。

境外認證機構在中華人民共和國境內設立代表機構的登記，按照有關(guān)外商投資法律、行政法規和國家有關(guān)規定辦理。

第十四條認證機構不得與行政機關(guān)存在利益關(guān)系。

認證機構不得接受任何可能對認證活動(dòng)的客觀(guān)公正產(chǎn)生影響的資助；不得從事任何可能對認證活動(dòng)的客觀(guān)公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)等活動(dòng)。

認證機構不得與認證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系。

第十五條認證人員從事認證活動(dòng)，應當在一個(gè)認證機構執業(yè)，不得同時(shí)在兩個(gè)以上認證機構執業(yè)。

第十六條向社會(huì )出具具有證明作用的數據和結果的檢查機構、實(shí)驗室，應當具備有關(guān)法律、行政法規規定的基本條件和能力，并依法經(jīng)認定后，方可從事相應活動(dòng)，認定結果由國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)公布。

第三章 認證

第十七條國家根據經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要，推行產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認證。

第十八條認證機構應當按照認證基本規范、認證規則從事認證活動(dòng)。認證基本規范、認證規則由國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)制定；涉及國務(wù)院有關(guān)部門(mén)職責的，國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)應當會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

屬于認證新領(lǐng)域，前款規定的部門(mén)尚未制定認證規則的，認證機構可以自行制定認證規則，并報國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)備案。

第十九條任何法人、組織和個(gè)人可以自愿委托依法設立的認證機構進(jìn)行產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認證。

第二十條認證機構不得以委托人未參加認證咨詢(xún)或者認證培訓等為理由，拒絕提供本認證機構業(yè)務(wù)范圍內的認證服務(wù)，也不得向委托人提出與認證活動(dòng)無(wú)關(guān)的要求或者限制條件。

第二十一條認證機構應當公開(kāi)認證基本規范、認證規則、收費標準等信息。

第二十二條認證機構以及與認證有關(guān)的檢查機構、實(shí)驗室從事認證以及與認證有關(guān)的檢查、檢測活動(dòng)，應當完成認證基本規范、認證規則規定的程序，確保認證、檢查、檢測的完整、客觀(guān)、真實(shí)，不得增加、減少、遺漏程序。

認證機構以及與認證有關(guān)的檢查機構、實(shí)驗室應當對認證、檢查、檢測過(guò)程作出完整記錄，歸檔留存。

第二十三條認證機構及其認證人員應當及時(shí)作出認證結論,并保證認證結論的客觀(guān)、真實(shí)。認證結論經(jīng)認證人員簽字后，由認證機構負責人簽署。

認證機構及其認證人員對認證結果負責。

第二十四條認證結論為產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合認證要求的，認證機構應當及時(shí)向委托人出具認證證書(shū)。

第二十五條獲得認證證書(shū)的，應當在認證范圍內使用認證證書(shū)和認證標志，不得利用產(chǎn)品、服務(wù)認證證書(shū)、認證標志和相關(guān)文字、符號，誤導公眾認為其管理體系已通過(guò)認證，也不得利用管理體系認證證書(shū)、認證標志和相關(guān)文字、符號，誤導公眾認為其產(chǎn)品、服務(wù)已通過(guò)認證。

第二十六條認證機構可以自行制定認證標志。認證機構自行制定的認證標志的式樣、文字和名稱(chēng)，不得違反法律、行政法規的規定，不得與國家推行的認證標志相同或者近似，不得妨礙社會(huì )管理，不得有損社會(huì )道德風(fēng)尚。

第二十七條認證機構應當對其認證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效的跟蹤調查，認證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續符合認證要求的，認證機構應當暫停其使用直至撤銷(xiāo)認證證書(shū)，并予公布。

第二十八條為了保護國家安全、防止欺詐行為、保護人體健康或者安全、保護動(dòng)植物生命或者健康、保護環(huán)境，國家規定相關(guān)產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)認證的，應當經(jīng)過(guò)認證并標注認證標志后，方可出廠(chǎng)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。

第二十九條國家對必須經(jīng)過(guò)認證的產(chǎn)品，統一產(chǎn)品目錄，統一技術(shù)規范的強制性要求、標準和合格評定程序，統一標志，統一收費標準。

統一的產(chǎn)品目錄(以下簡(jiǎn)稱(chēng)目錄)由國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定、調整，由國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)發(fā)布，并會(huì )同有關(guān)方面共同實(shí)施。

第三十條列入目錄的產(chǎn)品，必須經(jīng)國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)指定的認證機構進(jìn)行認證。

列入目錄產(chǎn)品的認證標志，由國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)統一規定。

第三十一條列入目錄的產(chǎn)品，涉及進(jìn)出口商品檢驗目錄的，應當在進(jìn)出口商品檢驗時(shí)簡(jiǎn)化檢驗手續。

第三十二條國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)指定的從事列入目錄產(chǎn)品認證活動(dòng)的認證機構以及與認證有關(guān)的檢查機構、實(shí)驗室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指定的認證機構、檢查機構、實(shí)驗室)，應當是長(cháng)期從事相關(guān)業(yè)務(wù)、無(wú)不良記錄，且已經(jīng)依照本條例的規定取得認可、具備從事相關(guān)認證活動(dòng)能力的機構。國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)指定從事列入目錄產(chǎn)品認證活動(dòng)的認證機構，應當確保在每一列入目錄產(chǎn)品領(lǐng)域至少指定兩家符合本條例規定條件的機構。

國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)指定前款規定的認證機構、檢查機構、實(shí)驗室，應當事先公布有關(guān)信息，并組織在相關(guān)領(lǐng)域公認的專(zhuān)家組成專(zhuān)家評審委員會(huì )，對符合前款規定要求的認證機構、檢查機構、實(shí)驗室進(jìn)行評審；經(jīng)評審并征求國務(wù)院有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，按照資源合理利用、公平競爭和便利、有效的原則，在公布的時(shí)間內作出決定。

第三十三條國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)應當公布指定的認證機構、檢查機構、實(shí)驗室名錄及指定的業(yè)務(wù)范圍。

未經(jīng)指定，任何機構不得從事列入目錄產(chǎn)品的認證以及與認證有關(guān)的檢查、檢測活動(dòng)。

第三十四條列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者、進(jìn)口商，均可自行委托指定的認證機構進(jìn)行認證。

第三十五條指定的認證機構、檢查機構、實(shí)驗室應當在指定業(yè)務(wù)范圍內，為委托人提供方便、及時(shí)的認證、檢查、檢測服務(wù)，不得拖延，不得歧視、刁難委托人，不得牟取不當利益。

指定的認證機構不得向其他機構轉讓指定的認證業(yè)務(wù)。

第三十六條指定的認證機構、檢查機構、實(shí)驗室開(kāi)展國際互認活動(dòng)，應當在國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)或者經(jīng)授權的國務(wù)院有關(guān)部門(mén)對外簽署的國際互認協(xié)議框架內進(jìn)行。

第四章 認可

第三十七條國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)確定的認可機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)認可機構)，獨立開(kāi)展認可活動(dòng)。

除國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)確定的認可機構外，其他任何單位不得直接或者變相從事認可活動(dòng)。其他單位直接或者變相從事認可活動(dòng)的，其認可結果無(wú)效。

第三十八條認證機構、檢查機構、實(shí)驗室可以通過(guò)認可機構的認可，以保證其認證、檢查、檢測能力持續、穩定地符合認可條件。

第三十九條從事評審、審核等認證活動(dòng)的人員，應當經(jīng)認可機構注冊后，方可從事相應的認證活動(dòng)。

第四十條認可機構應當具有與其認可范圍相適應的質(zhì)量體系，并建立內部審核制度，保證質(zhì)量體系的有效實(shí)施。

第四十一條認可機構根據認可的需要，可以選聘從事認可評審活動(dòng)的人員。從事認可評審活動(dòng)的人員應當是相關(guān)領(lǐng)域公認的專(zhuān)家，熟悉有關(guān)法律、行政法規以及認可規則和程序，具有評審所需要的良好品德、專(zhuān)業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。

第四十二條認可機構委托他人完成與認可有關(guān)的具體評審業(yè)務(wù)的，由認可機構對評審結論負責。

第四十三條認可機構應當公開(kāi)認可條件、認可程序、收費標準等信息。

認可機構受理認可申請，不得向申請人提出與認可活動(dòng)無(wú)關(guān)的要求或者限制條件。

第四十四條認可機構應當在公布的時(shí)間內，按照國家標準和國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)的規定，完成對認證機構、檢查機構、實(shí)驗室的評審，作出是否給予認可的決定，并對認可過(guò)程作出完整記錄，歸檔留存。認可機構應當確保認可的客觀(guān)公正和完整有效，并對認可結論負責。

認可機構應當向取得認可的認證機構、檢查機構、實(shí)驗室頒發(fā)認可證書(shū)，并公布取得認可的認證機構、檢查機構、實(shí)驗室名錄。

第四十五條認可機構應當按照國家標準和國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)的規定，對從事評審、審核等認證活動(dòng)的人員進(jìn)行考核，考核合格的，予以注冊。

第四十六條認可證書(shū)應當包括認可范圍、認可標準、認可領(lǐng)域和有效期限。

第四十七條取得認可的機構應當在取得認可的范圍內使用認可證書(shū)和認可標志。取得認可的機構不當使用認可證書(shū)和認可標志的，認可機構應當暫停其使用直至撤銷(xiāo)認可證書(shū)，并予公布。

第四十八條認可機構應當對取得認可的機構和人員實(shí)施有效的跟蹤監督，定期對取得認可的機構進(jìn)行復評審，以驗證其是否持續符合認可條件。取得認可的機構和人員不再符合認可條件的，認可機構應當撤銷(xiāo)認可證書(shū)，并予公布。

取得認可的機構的從業(yè)人員和主要負責人、設施、自行制定的認證規則等與認可條件相關(guān)的情況發(fā)生變化的，應當及時(shí)告知認可機構。

第四十九條認可機構不得接受任何可能對認可活動(dòng)的客觀(guān)公正產(chǎn)生影響的資助。

第五十條境內的認證機構、檢查機構、實(shí)驗室取得境外認可機構認可的，應當向國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)備案。

第五章 監督管理

第五十一條國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)可以采取組織同行評議，向被認證企業(yè)征求意見(jiàn)，對認證活動(dòng)和認證結果進(jìn)行抽查，要求認證機構以及與認證有關(guān)的檢查機構、實(shí)驗室報告業(yè)務(wù)活動(dòng)情況的方式，對其遵守本條例的情況進(jìn)行監督。發(fā)現有違反本條例行為的，應當及時(shí)查處，涉及國務(wù)院有關(guān)部門(mén)職責的，應當及時(shí)通報有關(guān)部門(mén)。

第五十二條國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)應當重點(diǎn)對指定的認證機構、檢查機構、實(shí)驗室進(jìn)行監督，對其認證、檢查、檢測活動(dòng)進(jìn)行定期或者不定期的檢查。指定的認證機構、檢查機構、實(shí)驗室，應當定期向國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)提交報告，并對報告的真實(shí)性負責；報告應當對從事列入目錄產(chǎn)品認證、檢查、檢測活動(dòng)的情況作出說(shuō)明。

第五十三條認可機構應當定期向國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)提交報告，并對報告的真實(shí)性負責；報告應當對認可機構執行認可制度的情況、從事認可活動(dòng)的情況、從業(yè)人員的工作情況作出說(shuō)明。

國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)應當對認可機構的報告作出評價(jià)，并采取查閱認可活動(dòng)檔案資料、向有關(guān)人員了解情況等方式，對認可機構實(shí)施監督。

第五十四條國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)可以根據認證認可監督管理的需要，就有關(guān)事項詢(xún)問(wèn)認可機構、認證機構、檢查機構、實(shí)驗室的主要負責人，調查了解情況，給予告誡，有關(guān)人員應當積極配合。

第五十五條縣級以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)和國務(wù)院質(zhì)量監督檢驗檢疫部門(mén)設在地方的出入境檢驗檢疫機構，在國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)的授權范圍內，依照本條例的規定對認證活動(dòng)實(shí)施監督管理。

國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)授權的縣級以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)和國務(wù)院質(zhì)量監督檢驗檢疫部門(mén)設在地方的出入境檢驗檢疫機構，統稱(chēng)地方認證監督管理部門(mén)。

第五十六條任何單位和個(gè)人對認證認可違法行為，有權向國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)和地方認證監督管理部門(mén)舉報。國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)和地方認證監督管理部門(mén)應當及時(shí)調查處理，并為舉報人保密。

第六章 法律責任

第五十七條未經(jīng)批準擅自從事認證活動(dòng)的，予以取締，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第五十八條境外認證機構未經(jīng)登記在中華人民共和國境內設立代表機構的，予以取締，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

經(jīng)登記設立的境外認證機構代表機構在中華人民共和國境內從事認證活動(dòng)的，責令改正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，撤銷(xiāo)批準文件，并予公布。

第五十九條認證機構接受可能對認證活動(dòng)的客觀(guān)公正產(chǎn)生影響的資助，或者從事可能對認證活動(dòng)的客觀(guān)公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)等活動(dòng)，或者與認證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系的，責令停業(yè)整頓；情節嚴重的，撤銷(xiāo)批準文件，并予公布；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十條認證機構有下列情形之一的，責令改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至撤銷(xiāo)批準文件，并予公布：

(一)超出批準范圍從事認證活動(dòng)的；

(二)增加、減少、遺漏認證基本規范、認證規則規定的程序的；

(三)未對其認證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效的跟蹤調查，或者發(fā)現其認證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續符合認證要求，不及時(shí)暫停其使用或者撤銷(xiāo)認證證書(shū)并予公布的；

(四)聘用未經(jīng)認可機構注冊的人員從事認證活動(dòng)的。

與認證有關(guān)的檢查機構、實(shí)驗室增加、減少、遺漏認證基本規范、認證規則規定的程序的，依照前款規定處罰。

第六十一條認證機構有下列情形之一的，責令限期改正；逾期未改正的，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

(一)以委托人未參加認證咨詢(xún)或者認證培訓等為理由，拒絕提供本認證機構業(yè)務(wù)范圍內的認證服務(wù)，或者向委托人提出與認證活動(dòng)無(wú)關(guān)的要求或者限制條件的；

(二)自行制定的認證標志的式樣、文字和名稱(chēng)，與國家推行的認證標志相同或者近似，或者妨礙社會(huì )管理，或者有損社會(huì )道德風(fēng)尚的；

(三)未公開(kāi)認證基本規范、認證規則、收費標準等信息的；

(四)未對認證過(guò)程作出完整記錄，歸檔留存的；

(五)未及時(shí)向其認證的委托人出具認證證書(shū)的。

與認證有關(guān)的檢查機構、實(shí)驗室未對與認證有關(guān)的檢查、檢測過(guò)程作出完整記錄，歸檔留存的，依照前款規定處罰。

第六十二條認證機構出具虛假的認證結論，或者出具的認證結論嚴重失實(shí)的，撤銷(xiāo)批準文件，并予公布；對直接負責的主管人員和負有直接責任的認證人員，撤銷(xiāo)其執業(yè)資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損害的，認證機構應當承擔相應的賠償責任。

指定的認證機構有前款規定的違法行為的，同時(shí)撤銷(xiāo)指定。

第六十三條認證人員從事認證活動(dòng)，不在認證機構執業(yè)或者同時(shí)在兩個(gè)以上認證機構執業(yè)的，責令改正，給予停止執業(yè)6個(gè)月以上2年以下的處罰，仍不改正的，撤銷(xiāo)其執業(yè)資格。

第六十四條認證機構以及與認證有關(guān)的檢查機構、實(shí)驗室未經(jīng)指定擅自從事列入目錄產(chǎn)品的認證以及與認證有關(guān)的檢查、檢測活動(dòng)的，責令改正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

認證機構未經(jīng)指定擅自從事列入目錄產(chǎn)品的認證活動(dòng)的，撤銷(xiāo)批準文件，并予公布。

第六十五條指定的認證機構、檢查機構、實(shí)驗室超出指定的業(yè)務(wù)范圍從事列入目錄產(chǎn)品的認證以及與認證有關(guān)的檢查、檢測活動(dòng)的，責令改正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，撤銷(xiāo)指定直至撤銷(xiāo)批準文件，并予公布。

指定的認證機構轉讓指定的認證業(yè)務(wù)的，依照前款規定處罰。

第六十六條認證機構、檢查機構、實(shí)驗室取得境外認可機構認可，未向國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)備案的，給予警告，并予公布。

第六十七條列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證，擅自出廠(chǎng)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的，責令改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第六十八條認可機構有下列情形之一的，責令改正；情節嚴重的，對主要負責人和負有責任的人員撤職或者解聘：

(一)對不符合認可條件的機構和人員予以認可的；

(二)發(fā)現取得認可的機構和人員不符合認可條件，不及時(shí)撤銷(xiāo)認可證書(shū)，并予公布的；

(三)接受可能對認可活動(dòng)的客觀(guān)公正產(chǎn)生影響的資助的。

被撤職或者解聘的認可機構主要負責人和負有責任的人員，自被撤職或者解聘之日起5年內不得從事認可活動(dòng)。

第六十九條認可機構有下列情形之一的，責令改正；對主要負責人和負有責任的人員給予警告：

(一)受理認可申請，向申請人提出與認可活動(dòng)無(wú)關(guān)的要求或者限制條件的；

(二)未在公布的時(shí)間內完成認可活動(dòng)，或者未公開(kāi)認可條件、認可程序、收費標準等信息的；

(三)發(fā)現取得認可的機構不當使用認可證書(shū)和認可標志，不及時(shí)暫停其使用或者撤銷(xiāo)認可證書(shū)并予公布的；

(四)未對認可過(guò)程作出完整記錄，歸檔留存的。

第七十條國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)和地方認證監督管理部門(mén)及其工作人員，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)不按照本條例規定的條件和程序，實(shí)施批準和指定的;

(二)發(fā)現認證機構不再符合本條例規定的批準或者指定條件，不撤銷(xiāo)批準文件或者指定的；

(三)發(fā)現指定的檢查機構、實(shí)驗室不再符合本條例規定的指定條件，不撤銷(xiāo)指定的；

(四)發(fā)現認證機構以及與認證有關(guān)的檢查機構、實(shí)驗室出具虛假的認證以及與認證有關(guān)的檢查、檢測結論或者出具的認證以及與認證有關(guān)的檢查、檢測結論嚴重失實(shí)，不予查處的；

(五)發(fā)現本條例規定的其他認證認可違法行為，不予查處的。

第七十一條偽造、冒用、買(mǎi)賣(mài)認證標志或者認證證書(shū)的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律的規定查處。

第七十二條本條例規定的行政處罰，由國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)或者其授權的地方認證監督管理部門(mén)按照各自職責實(shí)施。法律、其他行政法規另有規定的，依照法律、其他行政法規的規定執行。

第七十三條認證人員自被撤銷(xiāo)執業(yè)資格之日起5年內，認可機構不再受理其注冊申請。

第七十四條認證機構未對其認證的產(chǎn)品實(shí)施有效的跟蹤調查，或者發(fā)現其認證的產(chǎn)品不能持續符合認證要求，不及時(shí)暫?；蛘叱蜂N(xiāo)認證證書(shū)和要求其停止使用認證標志給消費者造成損失的，與生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者承擔連帶責任。

第七章 附則

第七十五條藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理規范認證，實(shí)驗動(dòng)物質(zhì)量合格認證，軍工產(chǎn)品的認證，以及從事軍工產(chǎn)品校準、檢測的實(shí)驗室及其人員的認可，不適用本條例。

依照本條例經(jīng)批準的認證機構從事礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理體系認證，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)結合安全生產(chǎn)的特殊要求組織；從事礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)綜合評價(jià)的認證機構，經(jīng)國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)推薦，方可取得認可機構的認可。

第七十六條認證認可收費，應當符合國家有關(guān)價(jià)格法律、行政法規的規定。

第七十七條認證培訓機構、認證咨詢(xún)機構的管理辦法由國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)制定。

第七十八條本條例自2003年11月1日起施行。1991年5月7日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認證管理條例》同時(shí)廢止。